O Tesouro Nacional concluiu a destinação integral dos R$ 28,3 bilhões líquidos obtidos pelo governo federal em três emissões de títulos soberanos sustentáveis no mercado internacional desde 2023. Os dados constam do Relatório de Alocação e Impacto 2026 (RAI 2026), publicado nesta terça-feira (10).
Do total, R$ 17 bilhões foram aplicados em despesas ambientais e R$ 11,3 bilhões em ações sociais, o que mantém a proporção de 60% e 40%, respectivamente. As três emissões — Global 2031, Global 2032 e Global 2033 — captaram juntas US$ 5,5 bilhões.
Títulos sustentáveis são instrumentos de dívida emitidos por governos ou empresas para levantar recursos voltados a projetos com objetivos ambientais, sociais ou ambos. No caso brasileiro, os valores precisam ser aplicados em despesas elegíveis conforme as regras do Arcabouço Brasileiro para Títulos Soberanos Sustentáveis.
A distribuição por emissão ficou assim: o Global 2031 recebeu R$ 9,62 bilhões, sendo R$ 5,77 bilhões para despesas ambientais e R$ 3,85 bilhões para sociais; o Global 2032 ficou com R$ 10,83 bilhões, dos quais R$ 6,5 bilhões ambientais e R$ 4,33 bilhões sociais; e o Global 2033 somou R$ 7,8 bilhões, com R$ 4,68 bilhões para a área ambiental e R$ 3,12 bilhões para a social.
A alocação integral do Global 2031 já havia sido apresentada no relatório de 2025. Por isso, a edição deste ano detalha principalmente a conclusão da destinação dos recursos dos títulos Global 2032 e Global 2033. No Global 2032, o documento consolida a aplicação dos R$ 3,8 bilhões que ainda precisavam ser reportados. No Global 2033, apresenta a destinação de todo o montante captado, de R$ 7,8 bilhões.
Entre as despesas ambientais contempladas estão iniciativas de controle das emissões de gases de efeito estufa, energia renovável, transporte limpo, gestão de recursos hídricos, adaptação às mudanças climáticas, gestão de resíduos sólidos e economia circular. Na área social, os recursos foram direcionados a ações de combate à pobreza, segurança alimentar, universalização do saneamento básico e proteção dos direitos de povos indígenas e mulheres rurais.
O relatório destaca as principais destinações por categoria. No Global 2032, 38,9% foram para energia renovável e 36% para combate à pobreza. No Global 2033, 20% foram para combate à pobreza, 17,5% para biodiversidade terrestre e aquática e 15,8% para energia renovável.
Entre os projetos e programas financiados estão o Bolsa Verde, de apoio a famílias vulneráveis que vivem em áreas de conservação ambiental; o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), que compra produtos da agricultura familiar sem licitação para combater a fome e fortalecer a economia local; e iniciativas relacionadas à energia solar.
A avaliação de impacto do documento relaciona os resultados das despesas aos programas e às metas do Plano Plurianual (PPA) 2024–2027. Também considera indicadores de projetos financiados pelo Fundo Nacional sobre Mudança do Clima, o Fundo Clima, operado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).
Segundo o Tesouro, o cálculo dos valores alocados levou em conta despesas elegíveis pagas de janeiro de 2023 a junho de 2026, incluindo gastos com recursos orçamentários e desembolsos do Fundo Clima em projetos alinhados às regras brasileiras para títulos soberanos sustentáveis.
O RAI 2026 foi elaborado pelo Comitê de Finanças Soberanas Sustentáveis (CFSS), sob liderança da Secretaria do Tesouro Nacional e com a colaboração de diferentes órgãos do governo, e passou por verificação independente de terceira parte. O documento segue princípios da International Capital Market Association (ICMA), entidade que estabelece diretrizes para o mercado internacional de capitais, incluindo referências para emissões de títulos sustentáveis.
Análise WeekNews: a conclusão da alocação das três emissões encerra um ciclo iniciado em 2023 e confirma a proporção de 60% para despesas ambientais e 40% para sociais prevista no arcabouço brasileiro. O relatório indica que a maior parte dos recursos foi direcionada a energia renovável e combate à pobreza, áreas que concentram as principais fatias por categoria nas emissões Global 2032 e Global 2033.
Fonte: Agência Brasil.
